十四屆全國人大二次會(huì)議3月6日舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。
在發(fā)布會(huì)上，針對(duì)A股當(dāng)下的焦點(diǎn)話題，證監(jiān)會(huì)主席吳清回答了記者提問。值得注意的是，這也是吳清接任證監(jiān)會(huì)主席一職以來，首次公開亮相記者會(huì)。證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，到證監(jiān)會(huì)主席崗位沒有滿月，還差一天，還是“菜鳥”，目前邊學(xué)邊干以學(xué)為主，一方面是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央國務(wù)院關(guān)于市場工作的決策部署；一方面是通過調(diào)研向市場學(xué)習(xí)。保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作最重要的核心任務(wù)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題，把公開、公平、公正作為最重要的市場原則。保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作最重要的核心任務(wù)。吸引更多投資者特別是一些長期資金參與這個(gè)市場證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者對(duì)市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個(gè)市場。證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，監(jiān)管要強(qiáng)，就是要強(qiáng)本強(qiáng)基，從規(guī)模上看，中國資本市場現(xiàn)在已經(jīng)是全世界第二大，但還不夠強(qiáng)。前一段時(shí)間的市場的波動(dòng)也再次暴露出一些深層的問題，值得思考。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場源頭活水，必須真誠地善待投資者，更好的服務(wù)投資者，從法律上、制度上監(jiān)管、執(zhí)法上、司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，要進(jìn)一步增強(qiáng)投資者對(duì)市場的信心和信任，來吸引更多的投資者。同時(shí)也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好地發(fā)揮主體作用，提升投資價(jià)值。證監(jiān)會(huì)也將與行業(yè)主管部門，一起協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)，讓實(shí)體企業(yè)能夠做優(yōu)做強(qiáng)，營造更好的環(huán)境。
堅(jiān)持市場化法治化，尊重規(guī)律尊重規(guī)則證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，正在梳理下一步的工作，把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展主線，堅(jiān)持市場化法治化原則，尊重規(guī)律、尊重規(guī)則。具體來看，尊重規(guī)律，就是要尊重市場規(guī)律，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重創(chuàng)新規(guī)律；尊重規(guī)則，首先是要尊重法律，尊重契約，尊重國際通行的技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場高質(zhì)量的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，將加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板弱項(xiàng)，對(duì)問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對(duì)各種違規(guī)行為露頭就打，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，嚴(yán)打造假、欺詐，嚴(yán)打操縱市場，嚴(yán)打內(nèi)幕交易。我們也將“刀刃向內(nèi)”，打造一支真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過硬的監(jiān)管鐵軍。
針對(duì)股票市場、債券市場等各領(lǐng)域各主體各環(huán)節(jié)全面檢視，并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的一些短板弱項(xiàng)。瞪大眼睛，對(duì)問題機(jī)構(gòu)和企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)提早處理，對(duì)各種違規(guī)行為露頭就打。要嚴(yán)打造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易證監(jiān)會(huì)主席吳清在記者會(huì)上表示，監(jiān)管工作重點(diǎn)為“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，強(qiáng)就是要強(qiáng)本強(qiáng)基，投資者是市場之本，嚴(yán)就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，依法從嚴(yán)監(jiān)管市場，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊(duì)伍。要嚴(yán)打造假欺詐，嚴(yán)打操縱市場，嚴(yán)打內(nèi)幕交易。要做好入口監(jiān)管，企業(yè)IPO不能以圈錢為目的證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，首先是嚴(yán)把入口，企業(yè)IPO上市絕對(duì)不能以圈錢作為目的，更不能允許造假、欺詐上市，所以注冊(cè)審核的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴(yán)之又嚴(yán)，督促發(fā)行人能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的披露他的信息，全力把造假者擋在資本市場的門外。成倍大幅增加在審企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋面證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，目前證監(jiān)會(huì)對(duì)在審的這些企業(yè)進(jìn)行抽樣和現(xiàn)場檢查，交易所也進(jìn)行現(xiàn)場督察，但是現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場督察的覆蓋面還非常有限，下一步我們要成倍的，大幅的增加現(xiàn)場檢查的覆蓋面，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的線索進(jìn)一步加大查處力度，申報(bào)就要擔(dān)責(zé)，以此倒逼發(fā)行人進(jìn)一步提高他的申報(bào)質(zhì)量，也倒逼中介機(jī)構(gòu)能夠履行好專業(yè)服務(wù)的水平，進(jìn)一步勤勉盡責(zé)。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要完善發(fā)行上市、并購重組等制度談及上市公司監(jiān)管吳清表示，發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等制度需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步的適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，進(jìn)行一些必要制度政策的調(diào)整完善，增強(qiáng)包容性、適應(yīng)性，讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場支持下能夠成長壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，讓我們的投資者能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。對(duì)多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區(qū)分不同情況采取硬措施證監(jiān)會(huì)主席吳清在記者會(huì)上表示，近年來，A股上市公司分紅情況持續(xù)改善，但常年不分紅的公司也不少，穩(wěn)定性、及時(shí)性、可預(yù)期性分紅的比例還有待進(jìn)一步提高。對(duì)多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區(qū)分不同情況采取硬措施。上市公司是公眾公司要對(duì)公眾持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，發(fā)行人必須是高質(zhì)量的，高質(zhì)量首先是要有良好的制度、有穩(wěn)定的回報(bào)和可期的成長性。大股東、實(shí)控人和高管層必須要有這樣的意識(shí)——上市公司是公眾公司，是姓“公”的，所以必須要有這樣姓“公”的意識(shí)和責(zé)任，要對(duì)公眾持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值。持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，讓市場更加風(fēng)清氣正證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，證監(jiān)會(huì)最近也采取了嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，我們還將持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)重大違法違規(guī)行為，尤其是涉及犯罪的，要行刑對(duì)接。最近剛移交了一批要追究刑責(zé)的操縱市場、內(nèi)部交易的案例。這樣做的目的就是要維護(hù)好市場秩序，更好、更有效地保護(hù)投資者的合法權(quán)益，讓市場更加風(fēng)清氣正。當(dāng)市場出現(xiàn)非理性劇烈震蕩，該出手就果斷出手證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，市場運(yùn)行有其自身規(guī)律正常情況下不應(yīng)干預(yù)，但是當(dāng)市場嚴(yán)重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩，流動(dòng)性枯竭市場恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形時(shí)，該出手就果斷出手，糾正市場失靈，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全相關(guān)機(jī)制，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
