據(jù)悉，證監(jiān)會近期擬對《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》《上市公司章程指引》等一系列規(guī)則進(jìn)行修改，交易所將同步修訂規(guī)范運作指引。其中，對于主板上市公司分紅未達(dá)到一定比例的，要求披露解釋原因；對長期大額財務(wù)性投資但分紅比例偏低公司，強(qiáng)化披露要求，督促加大分紅力度；進(jìn)一步便利中期分紅程序；研究在交易所信息披露評價中進(jìn)一步向高分紅公司進(jìn)一步傾斜；鼓勵基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品；加強(qiáng)對超出能力分紅企業(yè)的約束。
擬對不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅
近期，證監(jiān)會已出臺并落地分紅與減持“掛鉤”政策，上市公司最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅，或累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，擬進(jìn)一步對不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅，推動進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏，讓分紅好的公司得到更多激勵，同時也加強(qiáng)對超出能力分紅企業(yè)的約束等。
具體來看，對不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅。一是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。對于主板上市公司分紅未達(dá)到一定比例的，要求披露解釋原因。二是對財務(wù)性投資較多的公司強(qiáng)化披露要求，督促公司提高資產(chǎn)使用效率，更好專注主業(yè)和回報投資者。三是強(qiáng)化問詢和監(jiān)管約談。加強(qiáng)監(jiān)管問詢，幫助投資者對分紅信息更好作出判斷，通過約談等方式督促加大分紅力度。
推動進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏。一是簡化中期分紅程序。便利公司進(jìn)一步提升分紅頻次，讓投資者更好規(guī)劃資金安排。二是指導(dǎo)公司制定穩(wěn)定增長的分紅政策。推動公司修訂章程條款，提升分紅政策可操作性，引導(dǎo)公司探索穩(wěn)定增長的股利分配政策，以更穩(wěn)定的分紅回報投資者。
讓分紅好的公司得到更多激勵。一是給分紅好的公司更多“榮譽(yù)”。研究在交易所信息披露評價中，向高分紅公司進(jìn)一步傾斜；上市公司協(xié)會研究優(yōu)化上市公司分紅榜單編制方式并加大宣傳力度，引導(dǎo)公司樹立正確價值導(dǎo)向。二是推動開發(fā)更多有影響的紅利指數(shù)產(chǎn)品。鼓勵基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品，引導(dǎo)市場資金提升對上市公司現(xiàn)金分紅的偏好。
加強(qiáng)對超出能力分紅企業(yè)的約束。超出能力進(jìn)行分紅在A股雖然不是突出問題，但證監(jiān)會仍將高度關(guān)注，多措并舉加強(qiáng)防范。一是努力確保公司業(yè)績真實，分紅基礎(chǔ)扎實，切實防止上市公司財務(wù)造假并融資分紅的行為。二是對于資產(chǎn)負(fù)債率偏高且經(jīng)營現(xiàn)金流不足，但持續(xù)高比例分紅的上市公司，要求詳細(xì)披露分紅方案合理性及對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
數(shù)據(jù)顯示，近五年，A股上市公司分紅金額逐年增長，累計分紅8.2萬億元，分紅金額已超過當(dāng)年融資額。2022年，我國境內(nèi)市場共有3291家滬深上市公司進(jìn)行了現(xiàn)金分紅，占2022年末上市公司總數(shù)的67.1%，全年現(xiàn)金分紅總額達(dá)到2.06萬億人民幣，其中歸屬于A股股東的分紅金額1.62萬億元。國際比較來看，境內(nèi)市場分紅上市公司數(shù)量在全球主要證券市場中位居第一，現(xiàn)金分紅總額位列全球第二，分紅家數(shù)占比位列全球第二。此外，有163家上市公司公布2023年半年報現(xiàn)金分紅預(yù)案，預(yù)計分紅2030.1億元。
從增長趨勢來看，我國境內(nèi)市場整體分紅規(guī)模呈顯著增長態(tài)勢。2012年至今分紅總額年化平均增速13.3%，高于同期凈利潤總額平均增速(約10%)。此外，分紅上市公司數(shù)量占比也從2010年以前的50%左右提升至近幾年70%的中樞水平，分紅習(xí)慣逐步增長。
從分紅比例來看，受益于分紅相關(guān)政策與指引陸續(xù)出臺，2000年至今境內(nèi)市場股息率與股利支付率呈波動上升趨勢。其中，股息率分布區(qū)間從2010年前的0.5%-1.5%逐步提升至目前的1.5%-2%。2022年，我國境內(nèi)市場平均股利支付率為32.5%，平均股息率1.97%，在全球主要市場處于中上游水平。
從分紅持續(xù)性、增長性來看，截至2022年，連續(xù)5年分紅的公司占比從十年前的20%提升至48%，連續(xù)10年分紅的公司占比由8%提升31%；412家上市公司分紅金額連續(xù)3年增長，占比由十年前的3%增長至12%，連續(xù)5年增長的公司占比由1%增長至4%。
“總的來看，境內(nèi)分紅特征總體與企業(yè)發(fā)展階段和行業(yè)相適應(yīng)。”專家認(rèn)為。其中，主板公司股利支付率(33%)高于“兩創(chuàng)”板塊公司(25%)。上市公司分紅行為在不同行業(yè)間呈一定分化，從平均股利支付率來看，能源(50%)、主要消費(48%)、公用事業(yè)(45%)行業(yè)上市公司新增投資需求偏低、現(xiàn)金流較為穩(wěn)定，因此平均股利支付水平較高，信息技術(shù)(25%)、工業(yè)(26%)、房地產(chǎn)(28%)行業(yè)平均股利支付率較低。
現(xiàn)金分紅應(yīng)以公司自治為基礎(chǔ)，監(jiān)管也需發(fā)揮積極作用
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)金分紅應(yīng)以公司自治為基礎(chǔ)。上市公司分紅需要綜合考慮盈利、現(xiàn)金流、債務(wù)、成長階段、發(fā)展目標(biāo)等多種因素，不同類型的股東對現(xiàn)金分紅的態(tài)度和訴求不完全一致，需平衡公司與股東、大股東與小股東的利益。公司情況千差萬別，很難劃出一條普適的分紅標(biāo)準(zhǔn)，尤其是難以規(guī)定比例、金額等量化指標(biāo)。在管理層、各類股東、債權(quán)人等主體的相互博弈下，不同成長階段、不同行業(yè)、不同治理結(jié)構(gòu)、不同所有制屬性的企業(yè)總體會自發(fā)形成適合自身需要的分紅安排。例如，A股初創(chuàng)期、成長期企業(yè)分紅水平低于成熟期企業(yè)；民企由于融資能力相對偏弱，儲蓄和防守意愿較強(qiáng)，分紅水平也略低于國企。
此外，我國資本市場總體尚不成熟，需監(jiān)管發(fā)揮更加積極的作用，以有為監(jiān)管推動構(gòu)建有效市場。一是部分公司治理問題較為突出，無法就分紅形成有效的約束機(jī)制，需要監(jiān)管加強(qiáng)引導(dǎo)；二是分紅具有慣性和“同群效應(yīng)”，早期需要推動以樹立標(biāo)桿、形成示范；三是我國投資文化尚不成熟，需要通過更有吸引力的分紅回報培育更加健康成熟的投資文化，促進(jìn)資本市場可持續(xù)發(fā)展。近年來，證監(jiān)會的一系列監(jiān)管措施對減少“鐵公雞”、促進(jìn)分紅習(xí)慣養(yǎng)成、提高分紅水平發(fā)揮了積極作用，應(yīng)繼續(xù)堅持并不斷優(yōu)化。
據(jù)證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，擬進(jìn)步對不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅，推動進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏，讓分紅好的公司得到更多激勵，同時也加強(qiáng)對超出能力分紅企業(yè)的約束等。其中，推動進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏，擬修訂相關(guān)規(guī)則便利公司實施中期分紅，進(jìn)一步提升分紅頻次，讓投資者更好規(guī)劃資金安排。同時，指導(dǎo)公司制定穩(wěn)定增長的分紅政策。推動公司修訂章程條款，提升分紅政策可操作性，引導(dǎo)公司探索穩(wěn)定增長的股利分配政策，以更穩(wěn)定的分紅回報投資者。
來源：中國證券報、上海證券報等
