中央金融工作會(huì)議召開后，金融監(jiān)管部門先后發(fā)聲，明確接下來的重點(diǎn)工作任務(wù)。
2023年11月1日至2日，
中國人民銀行
、
國家外匯局
、金融監(jiān)管總局、
證監(jiān)會(huì)
先后召開黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議重要講話精神。
在當(dāng)前“一行一總局一會(huì)一局”（
人民銀行
、國家金融監(jiān)督管理總局、
證監(jiān)會(huì)
、
外匯管理局
）的金融監(jiān)管架構(gòu)下，各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別提出具體工作任務(wù)，釋放出一系列全面加強(qiáng)金融監(jiān)管的政策信號(hào)。
證監(jiān)會(huì)：加強(qiáng)黨對(duì)資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)
2023年11月1日，中國證監(jiān)會(huì)召開黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿主持會(huì)議并講話。
會(huì)議表示，證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。
1. 證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)必須緊緊圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)，增強(qiáng)金融報(bào)國情懷和政治擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好資本市場的事情。
2. 要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對(duì)性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。
3. 要大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。
4. 要加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。
5. 要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價(jià)格影響力。
6. 要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。
7. 要堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。
8. 要加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，健全防假打假制度機(jī)制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對(duì)履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒。
9. 要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動(dòng)，依法將各類證券活動(dòng)全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
10. 有效防范化解債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全監(jiān)管問責(zé)制度，加大問責(zé)力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，這次中央金融工作會(huì)議是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話舉旗定向、總攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，深入分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。李強(qiáng)總理的講話對(duì)做好金融工作作出具體部署。何立峰副總理就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央金融工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，緊緊圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)，增強(qiáng)金融報(bào)國情懷和政治擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好資本市場的事情。
證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了一系列重要的實(shí)踐成果、理論成果。從資本市場看，隨著以股票發(fā)行注冊(cè)制改革為龍頭的新一輪全面深化改革深入推進(jìn)，資本市場對(duì)科技創(chuàng)新的制度包容性適配性顯著增強(qiáng)，市場功能有效發(fā)揮，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本市場法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市場生態(tài)明顯改善，市場風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。新時(shí)代新征程上，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻把握資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，加強(qiáng)黨對(duì)資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“八個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)資本市場理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。
證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強(qiáng)，建立健全針對(duì)性支持機(jī)制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機(jī)制，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。要加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價(jià)格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。
證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。要加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，健全防假打假制度機(jī)制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對(duì)履職盡責(zé)不到位的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲懲戒。要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動(dòng)，依法將各類證券活動(dòng)全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全監(jiān)管問責(zé)制度，加大問責(zé)力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，必須始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，大力加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化與駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，深入推進(jìn)中央巡視整改常態(tài)化長效化，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)公權(quán)力全鏈條監(jiān)督制約，加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實(shí)推進(jìn)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和資本市場文化建設(shè)。
金融監(jiān)管總局：構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系
2023年11月1日，金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤主持召開黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議重要講話精神。
對(duì)于接下來的工作目標(biāo)，金融監(jiān)管總局明確了六個(gè)方向。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。包括：按照中央金融工委統(tǒng)一安排切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)；大力支持地方黨委金融委和金融工委發(fā)揮作用；推動(dòng)金融企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。
二是積極構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系。推動(dòng)出臺(tái)系列制度文件，加快補(bǔ)齊制度短板。全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，探索構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系的“四梁八柱”，大力推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)。
三是堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。堅(jiān)決懲治重大違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加大稽查檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管震懾力和權(quán)威性。
四是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。猛藥去疴治已病，抓早抓小治未病，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、把握節(jié)奏策略，及時(shí)處置高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)。
五是全力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量服務(wù)中國式現(xiàn)代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
六是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
央行、外匯局：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
2023年11月2日，中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議重要講話精神。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，
央行
、
外匯局
將重點(diǎn)抓好六大工作任務(wù)。
一是堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議提出，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于
中國人民銀行
、
國家外匯局
工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。
二是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨。會(huì)議表示，健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)功能，更好支持科技創(chuàng)新、民營小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。因城施策指導(dǎo)城市政府精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房建設(shè)“三大工程”，加大住房租賃金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)等的關(guān)系，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法金融活動(dòng)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。推動(dòng)金融穩(wěn)定立法，加快金融穩(wěn)定保障基金建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好金融支持
地方債務(wù)
風(fēng)險(xiǎn)化解工作，推動(dòng)建立防范化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。綜合施策，穩(wěn)定市場預(yù)期，堅(jiān)定維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，及時(shí)糾偏外匯市場順周期、單邊行為，防范
人民幣匯率
大起大落風(fēng)險(xiǎn)。
四是堅(jiān)持深化金融改革。具體包括加快建設(shè)現(xiàn)代
中央銀行
制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用等。
五是擴(kuò)大金融高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，深化外匯領(lǐng)域改革開放，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放，拓展內(nèi)地和香港金融市場互聯(lián)互通，支持和鞏固
香港國際金融中心
地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力。
六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，提升金融服務(wù)和管理水平。
