《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2023年1號令）及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理有關(guān)工作的通知》（京發(fā)改〔2021〕773號）所稱的企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目不同情況，對于企業(yè)投資的項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。
三、北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)
項(xiàng)目備案按照屬地原則，到建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)發(fā)展改革部門或經(jīng)濟(jì)和信息化部門辦理立項(xiàng)備案手續(xù)（汽車整車項(xiàng)目除外）。
（一）工業(yè)用地上符合產(chǎn)業(yè)政策及用地規(guī)劃要求的工業(yè)研發(fā)類項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)備案，其他用地上的研發(fā)類項(xiàng)目由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。
（二）工業(yè)用地上依法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為文創(chuàng)、商業(yè)辦公等其他項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案。
（三）工業(yè)項(xiàng)目不可或缺的配套建筑，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)備案。
（四）汽車整車和其他投資項(xiàng)目由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)備案，其中汽車整車項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案。
項(xiàng)目單位應(yīng)登陸北京市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“平臺”）在線辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，在線辦理前，一般需要先與備案機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)溝通。涉及國家秘密的項(xiàng)目需聯(lián)系備案機(jī)關(guān)線下辦理。
備案流程為：窗口申請——登錄“北京市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”——注冊/登錄——填報(bào)備案材料——備案機(jī)關(guān)受理——備案機(jī)關(guān)審核——備案機(jī)關(guān)出具備案證明
實(shí)踐中，“窗口申請”環(huán)節(jié)一般會(huì)就項(xiàng)目投資備案進(jìn)行預(yù)溝通，并對項(xiàng)目備案填報(bào)材料及補(bǔ)充材料進(jìn)行預(yù)審，是否準(zhǔn)予備案在該環(huán)節(jié)可得到答復(fù)。得到肯定答復(fù)后，備案機(jī)關(guān)會(huì)提示企業(yè)可以進(jìn)行線上申請。
五、北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案操作指引及說明
（一）窗口申請
找到指定備案機(jī)關(guān)，先進(jìn)行電話咨詢或直接到線下咨詢，一般備案機(jī)關(guān)初步了解項(xiàng)目情況后會(huì)予以備案指導(dǎo)并提供聯(lián)系方式（郵箱或微信等）接收項(xiàng)目備案填報(bào)材料及補(bǔ)充材料并進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審后，企業(yè)可通過平臺進(jìn)行線上項(xiàng)目備案申請。不同備案機(jī)關(guān)對于“窗口申請”的形式和要求不同，具體需要跟備案機(jī)關(guān)進(jìn)一步了解。
（二）注冊/登錄
登錄“北京市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”（網(wǎng)址：tzxm.beijing.gov.cn）
在“事項(xiàng)名稱”列找到對應(yīng)的事項(xiàng)，如“內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目備案”、“企業(yè)投資項(xiàng)目備案(工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目)”、“外商投資項(xiàng)目備案”后，點(diǎn)擊“開始申報(bào)”后跳轉(zhuǎn)到“北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺”進(jìn)行注冊，注冊后登陸。
（三）填報(bào)說明
具體填報(bào)樣本引自經(jīng)信局發(fā)布的《在線備案操作指引》
1、選擇備案類型
（1）選擇備案機(jī)關(guān)：點(diǎn)擊方框右側(cè)小三角，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)選擇辦理機(jī)關(guān)。
（2）選擇申報(bào)類型：新申請/備案變更/備案撤銷。
（3）選擇備案事項(xiàng)：點(diǎn)擊方框右側(cè)小三角，進(jìn)行選擇。
完成這三步之后，點(diǎn)擊下一步，進(jìn)入事項(xiàng)填報(bào)頁面。
2、填寫備案信息
（1）國家代碼：已有國家代碼的項(xiàng)目，填寫此項(xiàng)，后續(xù)項(xiàng)目的國家代碼將與北京市代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。注意同一企業(yè)申請的不同項(xiàng)目，不能共用一個(gè)國家代碼；無國家代碼的，暫不填寫，待其他申報(bào)信息填寫完畢后，點(diǎn)擊下一步，出現(xiàn)下圖提示框，點(diǎn)擊“確定”，填寫完彈出的項(xiàng)目單后，點(diǎn)擊“提交”按鈕，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)賦國家碼。（國家代碼申請項(xiàng)目單中的審核備案類型請選擇備案。）
（2）申請單位情況：屬于證照證載內(nèi)容的，按照證照內(nèi)容進(jìn)行填報(bào)；其他按照企業(yè)實(shí)際情況填寫。
（3）擬建項(xiàng)目基本情況
①項(xiàng)目名稱：確保項(xiàng)目名稱的準(zhǔn)確性，備案機(jī)關(guān)會(huì)據(jù)此辦理立項(xiàng)名稱。
②國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類型：按照建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容對應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T 4754-2017）進(jìn)行選擇，不是企業(yè)所屬行業(yè)代碼。
③項(xiàng)目所屬行業(yè)：按照建設(shè)項(xiàng)目對應(yīng)的類別進(jìn)行選擇。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類型、項(xiàng)目所屬行業(yè)兩個(gè)所選分類應(yīng)在內(nèi)容范圍上一致。
④項(xiàng)目投資來源：政府投資項(xiàng)目不在經(jīng)信部門備案，利用自有資金建設(shè)但申請政府資金支持的項(xiàng)目不屬于政府投資項(xiàng)目。
⑤建筑面積、用地面積：請?zhí)顚懕卷?xiàng)目的建筑面積和用地面積。
⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄：請按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（自2024年2月1日起施行）中的分類填寫。
⑦建設(shè)內(nèi)容描述：按照頁面中顯示的模板填報(bào)。
（4）建設(shè)規(guī)模：僅指本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息，按實(shí)際填寫。
①其中新增占地面積、其中新增建筑面積：非土建項(xiàng)目如無新增面積，新增部分填0。
（5）建設(shè)年限：務(wù)必填寫擬開工、竣工時(shí)間。
①擬開工時(shí)間：原則上應(yīng)在申請備案時(shí)間之后。
3、上傳備案材料
填報(bào)完基本信息后，點(diǎn)擊“下一步”，上傳備案材料。包括：土地、房產(chǎn)手續(xù)（如租賃協(xié)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書等）；公司合法性手續(xù)（營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書、法人經(jīng)辦人身份證）；符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明（屬于國民經(jīng)濟(jì)分類、是否屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄（2022版）》禁止和限制的項(xiàng)目，是否符合《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（僅針對于汽車投資項(xiàng)目）；承諾項(xiàng)目建設(shè)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提供的材料真實(shí)有效等附件證明）。
4、核對備案信息
材料提交后核對備案信息，完成網(wǎng)上申報(bào)。
（四）備案審核周期及備案證明獲取
通過窗口預(yù)審，線上平臺提交材料后，符合備案要求的項(xiàng)目，一般0.5天即可審批通過，登錄平臺即可下載備案證明。
發(fā)改委出具的項(xiàng)目備案證明示例：
經(jīng)信局出具的項(xiàng)目備案證明示例：
項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，變更備案信息。放棄項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)通過平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。
核準(zhǔn)文件、備案通知書有效期2年。確需延長有效期的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30個(gè)工作日前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書的機(jī)關(guān)提出延長有效期的申請。
六、北京各區(qū)備案機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
注：以上信息或持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，僅供參考，需與有關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)。
七、北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案匯總
回復(fù)：先備案。備案制項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目備案通知書，依法辦理環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)，備案為相關(guān)手續(xù)前置條件。
問題2、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)需注意的事項(xiàng)有哪些？
回復(fù)：需如實(shí)填寫項(xiàng)目單位基本信息、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目所屬行業(yè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間等信息。不涉及到新增建設(shè)用地的，“新增面積”填0。
問題3、辦理項(xiàng)目備案需提交哪些材料？
回復(fù)：需在線填報(bào)以下信息，包括：項(xiàng)目單位基本情況；項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目總投資額；提交項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明（加蓋公章）。除此之外，需提交土地、房產(chǎn)手續(xù)（如租賃協(xié)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書等）；公司合法性手續(xù)（營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書、法人經(jīng)辦人身份證）；符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明（屬于國民經(jīng)濟(jì)分類、是否屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄（2022版）》禁止和限制的項(xiàng)目，是否符合《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（僅針對于汽車投資項(xiàng)目），承諾項(xiàng)目建設(shè)符合國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提供的材料真實(shí)有效等附件證明。）
問題4、填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容時(shí)注意事項(xiàng)有哪些？
回復(fù)：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按照填報(bào)頁面“建設(shè)內(nèi)容描述”中顯示的模板填寫，在前述模板的基礎(chǔ)上可盡量詳細(xì)。
回復(fù)：項(xiàng)目備案已實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，項(xiàng)目申報(bào)單位可登錄平臺自行下載或者向備案機(jī)關(guān)申領(lǐng)。
問題6、已備案項(xiàng)目發(fā)生哪些變化時(shí)，需要到備案機(jī)關(guān)變更備案信息？
回復(fù)：項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，變更備案信息。放棄項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)通過平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)
問題1、企業(yè)項(xiàng)目所在地與企業(yè)注冊地不一致的情況下，應(yīng)該去哪里備案？
回復(fù)：一般為屬地原則，其中屬地是指“項(xiàng)目所在地”。但是在實(shí)操過程中或存在項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)以企業(yè)注冊地不在其管轄范圍為由，不予備案，一般這類項(xiàng)目在備案環(huán)節(jié)均要向“項(xiàng)目所在地”和“企業(yè)注冊地”兩方備案機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢，進(jìn)一步確定其項(xiàng)目備案主管機(jī)關(guān)。實(shí)踐中，項(xiàng)目實(shí)施主體注冊地大多與項(xiàng)目建設(shè)地都在同一行政區(qū)域，在同一行政區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目備案會(huì)更常規(guī)一些。
問題2、項(xiàng)目備案可以有多個(gè)實(shí)施主體嗎？分公司能作為實(shí)施主體進(jìn)行備案嗎？
回復(fù)：一般一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施主體確定且唯一。北京市部分地區(qū)備案機(jī)關(guān)接受分公司進(jìn)行備案。可以進(jìn)行分公司備案的機(jī)關(guān)如下：
經(jīng)信局：東城、西城、大興、通州、順義、昌平、密云。
問題3、購置房產(chǎn)資金能否計(jì)入備案投資金額？
回復(fù)：大部分備案機(jī)關(guān)回復(fù)投資項(xiàng)目備案時(shí)需將購置房產(chǎn)金額從備案金額中剔除，可以將購置房產(chǎn)資金計(jì)入總投資進(jìn)行備案的機(jī)關(guān)如下：
經(jīng)信局：東城、海淀、豐臺、大興、延慶。
問題4、投資項(xiàng)目中大部分資金投向非固定資產(chǎn)，非固定資產(chǎn)資金是否可以計(jì)入備案投資金額？
回復(fù)：大部分備案機(jī)關(guān)回復(fù)只要有固定資產(chǎn)投入即可進(jìn)行備案，并可以將非固定資產(chǎn)資金計(jì)入備案投資金額中，一般計(jì)入“流動(dòng)資金”。通州、順義、懷柔、密云、平谷、門頭溝等地區(qū)經(jīng)信局及發(fā)改委回復(fù)不可以。
問題5、項(xiàng)目投資中是否可以大量購置服務(wù)器？
回復(fù)：購置服務(wù)器規(guī)模較大，或讓備案機(jī)關(guān)質(zhì)疑項(xiàng)目是否涉及機(jī)房建設(shè)，如服務(wù)器數(shù)量過多審批程序?qū)凑铡耙皇乱蛔h”特殊處理。各區(qū)對投資項(xiàng)目中服務(wù)器投入審核要求不同。大部分備案機(jī)關(guān)要求服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備數(shù)量折算到需要的機(jī)柜數(shù)量不能超過50個(gè)。另外，朝陽區(qū)經(jīng)信局一般要求提供服務(wù)器托管在第三方數(shù)據(jù)中心的托管協(xié)議。
注：以上特殊情況備案問題為尚普咨詢過往經(jīng)驗(yàn)了解，僅供參考，最終處理規(guī)定需與相關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)。
