一、企業投資項目定義

《企業投資項目核準和備案管理辦法》（國家發改委2023年1號令）及《關于進一步優化企業投資項目備案管理有關工作的通知》（京發改〔2021〕773號）所稱的企業投資項目（以下簡稱項目），是指企業在中國境內投資建設的固定資產投資項目，包括企業使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。

二、企業投資項目審核類別

根據項目不同情況，對于企業投資的項目分別實行核準管理或備案管理。

三、北京市企業投資項目備案機關

項目備案按照屬地原則，到建設項目所在地區發展改革部門或經濟和信息化部門辦理立項備案手續（汽車整車項目除外）。

特別說明：

（一）工業用地上符合產業政策及用地規劃要求的工業研發類項目由經濟和信息化部門負責備案，其他用地上的研發類項目由發展改革部門負責備案。

（二）工業用地上依法調整產業結構為文創、商業辦公等其他項目，由發展改革部門負責備案。

（三）工業項目不可或缺的配套建筑，由經濟和信息化部門負責備案。

（四）汽車整車和其他投資項目由發展改革部門負責備案，其中汽車整車項目由市發展改革委備案。

四、北京市企業投資項目

備案

辦理方式及流程

項目單位應登陸北京市投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱“平臺”）在線辦理項目備案手續，在線辦理前，一般需要先與備案機關進行預溝通。涉及國家秘密的項目需聯系備案機關線下辦理。

備案流程為：窗口申請——登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”——注冊/登錄——填報備案材料——備案機關受理——備案機關審核——備案機關出具備案證明

實踐中，“窗口申請”環節一般會就項目投資備案進行預溝通，并對項目備案填報材料及補充材料進行預審，是否準予備案在該環節可得到答復。得到肯定答復后，備案機關會提示企業可以進行線上申請。

五、北京市企業投資項目備案操作指引及說明

（一）窗口申請

找到指定備案機關，先進行電話咨詢或直接到線下咨詢，一般備案機關初步了解項目情況后會予以備案指導并提供聯系方式（郵箱或微信等）接收項目備案填報材料及補充材料并進行預審。通過預審后，企業可通過平臺進行線上項目備案申請。不同備案機關對于“窗口申請”的形式和要求不同，具體需要跟備案機關進一步了解。

（二）注冊/登錄

登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”（網址：tzxm.beijing.gov.cn）

在“事項名稱”列找到對應的事項，如“內資企業投資項目備案”、“企業投資項目備案(工業和信息化投資項目)”、“外商投資項目備案”后，點擊“開始申報”后跳轉到“北京市統一身份認證平臺”進行注冊，注冊后登陸。

（三）填報說明

具體填報樣本引自經信局發布的《在線備案操作指引》

1、選擇備案類型

（1）選擇備案機關：點擊方框右側小三角，根據項目建設所在區選擇辦理機關。

（2）選擇申報類型：新申請/備案變更/備案撤銷。

（3）選擇備案事項：點擊方框右側小三角，進行選擇。

完成這三步之后，點擊下一步，進入事項填報頁面。

2、填寫備案信息

（1）國家代碼：已有國家代碼的項目，填寫此項，后續項目的國家代碼將與北京市代碼進行關聯。注意同一企業申請的不同項目，不能共用一個國家代碼；無國家代碼的，暫不填寫，待其他申報信息填寫完畢后，點擊下一步，出現下圖提示框，點擊“確定”，填寫完彈出的項目單后，點擊“提交”按鈕，系統會自動賦國家碼。（國家代碼申請項目單中的審核備案類型請選擇備案。）

（2）申請單位情況：屬于證照證載內容的，按照證照內容進行填報；其他按照企業實際情況填寫。

（3）擬建項目基本情況

①項目名稱：確保項目名稱的準確性，備案機關會據此辦理立項名稱。

②國民經濟行業類型：按照建設項目內容對應的國民經濟行業分類與代碼（GB/T 4754-2017）進行選擇，不是企業所屬行業代碼。

③項目所屬行業：按照建設項目對應的類別進行選擇。國民經濟行業類型、項目所屬行業兩個所選分類應在內容范圍上一致。

④項目投資來源：政府投資項目不在經信部門備案，利用自有資金建設但申請政府資金支持的項目不屬于政府投資項目。

⑤建筑面積、用地面積：請填寫本項目的建筑面積和用地面積。

⑥產業結構調整指導目錄：請按照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（自2024年2月1日起施行）中的分類填寫。

⑦建設內容描述：按照頁面中顯示的模板填報。

（4）建設規模：僅指本項目的數據信息，按實際填寫。

①其中新增占地面積、其中新增建筑面積：非土建項目如無新增面積，新增部分填0。

（5）建設年限：務必填寫擬開工、竣工時間。

①擬開工時間：原則上應在申請備案時間之后。

3、上傳備案材料

填報完基本信息后，點擊“下一步”，上傳備案材料。包括：土地、房產手續（如租賃協議、不動產權登記證書等）；公司合法性手續（營業執照、授權書、法人經辦人身份證）；符合產業政策的聲明（屬于國民經濟分類、是否屬于《北京市新增產業禁止和限制目錄（2022版）》禁止和限制的項目，是否符合《汽車產業投資管理規定》（僅針對于汽車投資項目）；承諾項目建設符合國家和北京市相關法律法規規定，提供的材料真實有效等附件證明）。

4、核對備案信息

材料提交后核對備案信息，完成網上申報。 

（四）備案審核周期及備案證明獲取

通過窗口預審，線上平臺提交材料后，符合備案要求的項目，一般0.5天即可審批通過，登錄平臺即可下載備案證明。

發改委出具的項目備案證明示例：

經信局出具的項目備案證明示例：

（五）備案項目變更

項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、內容發生重大變更的，項目單位應當通過平臺及時告知項目備案機關，變更備案信息。放棄項目建設的，應當通過平臺及時告知項目備案機關。

（六）備案證有效期

核準文件、備案通知書有效期2年。確需延長有效期的，投資主體應當在有效期屆滿的30個工作日前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關提出延長有效期的申請。

六、北京各區備案機關及聯系方式

注：以上信息或持續動態調整，僅供參考，需與有關部門進一步核實。

七、北京市企業投資項目備案匯總

（一）常規問題

問題1、先備案還是先環評？

回復：先備案。備案制項目申報單位憑項目備案通知書，依法辦理環保、規劃等各方面的手續，備案為相關手續前置條件。

問題2、企業網上申報需注意的事項有哪些？

回復：需如實填寫項目單位基本信息、項目建設內容、項目所屬行業、建設地點、建設時間等信息。不涉及到新增建設用地的，“新增面積”填0。

問題3、辦理項目備案需提交哪些材料？

回復：需在線填報以下信息，包括：項目單位基本情況；項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；項目總投資額；提交項目符合產業政策聲明（加蓋公章）。除此之外，需提交土地、房產手續（如租賃協議、不動產權登記證書等）；公司合法性手續（營業執照、授權書、法人經辦人身份證）；符合產業政策的聲明（屬于國民經濟分類、是否屬于《北京市新增產業禁止和限制目錄（2022版）》禁止和限制的項目，是否符合《汽車產業投資管理規定》（僅針對于汽車投資項目），承諾項目建設符合國家和北京市相關法律法規規定，提供的材料真實有效等附件證明。）

問題4、填報項目建設內容時注意事項有哪些？

回復：項目建設內容應按照填報頁面“建設內容描述”中顯示的模板填寫，在前述模板的基礎上可盡量詳細。

問題5、項目備案證明獲取途徑？

回復：項目備案已實現全流程在線辦理，項目申報單位可登錄平臺自行下載或者向備案機關申領。

問題6、已備案項目發生哪些變化時，需要到備案機關變更備案信息？

回復：項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、內容發生重大變更的，項目單位應當通過平臺及時告知項目備案機關，變更備案信息。放棄項目建設的，應當通過平臺及時告知項目備案機關

（二）特殊問題

問題1、企業項目所在地與企業注冊地不一致的情況下，應該去哪里備案？

回復：一般為屬地原則，其中屬地是指“項目所在地”。但是在實操過程中或存在項目所在地備案機關以企業注冊地不在其管轄范圍為由，不予備案，一般這類項目在備案環節均要向“項目所在地”和“企業注冊地”兩方備案機關進行咨詢，進一步確定其項目備案主管機關。實踐中，項目實施主體注冊地大多與項目建設地都在同一行政區域，在同一行政區域進行項目備案會更常規一些。

問題2、項目備案可以有多個實施主體嗎？分公司能作為實施主體進行備案嗎？

回復：一般一個項目的實施主體確定且唯一。北京市部分地區備案機關接受分公司進行備案。可以進行分公司備案的機關如下：

發改委：東城、西城、順義、昌平

經信局：東城、西城、大興、通州、順義、昌平、密云。

問題3、購置房產資金能否計入備案投資金額？

回復：大部分備案機關回復投資項目備案時需將購置房產金額從備案金額中剔除，可以將購置房產資金計入總投資進行備案的機關如下：

發改委：東城、懷柔、豐臺

經信局：東城、海淀、豐臺、大興、延慶。

問題4、投資項目中大部分資金投向非固定資產，非固定資產資金是否可以計入備案投資金額？

回復：大部分備案機關回復只要有固定資產投入即可進行備案，并可以將非固定資產資金計入備案投資金額中，一般計入“流動資金”。通州、順義、懷柔、密云、平谷、門頭溝等地區經信局及發改委回復不可以。

問題5、項目投資中是否可以大量購置服務器？

回復：購置服務器規模較大，或讓備案機關質疑項目是否涉及機房建設，如服務器數量過多審批程序將按照“一事一議”特殊處理。各區對投資項目中服務器投入審核要求不同。大部分備案機關要求服務器及相關設備數量折算到需要的機柜數量不能超過50個。另外，朝陽區經信局一般要求提供服務器托管在第三方數據中心的托管協議。

注：以上特殊情況備案問題為尚普咨詢過往經驗了解，僅供參考，最終處理規定需與相關部門進一步核實。