以下為報告詳細內容（節選）：

　　第一章 項目概況

　　第一節 申報單位概況

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　　第二節 項目概況

　　一、項目名稱及建設地點

　　項目名稱：通用航空無人機及飛行器生產及配套項目。

　　建設地點：貴州都勻市甘塘工業園區。

　　二、項目聯系人

　　項目聯系人：……

　　聯系電話：……

　　三、項目建設背景

　　1、通用航空產業政策背景利好

　　中國的通用航空產業屬于國家“十二五”規劃中的戰略性新興產業，是國家綜合交通運輸體系和應急救援體系的重要組成部分，是國家科學技術和經濟發展水平的重要體現，對于加快產業結構優化升級具有重要意義。

　　國務院、中央軍委、國家民航總局高度重視通用航空產業建設和發展，自1995年以來連續出臺一些列政策措施，包括：《中華人民共和國民用航空法》、《通用航空器駕駛員學校合格審定規則》、《加快通用航空發展有關措施》、《引進進口通用航空器 暫行辦法》(修訂)等。

　　特別是2010年11月國務院、中央軍委正式頒發的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，提出有計劃地逐步開放我國低空空域，并進而確定了國家低空開放的時間表和試點計劃。根據國務院、中央軍委的改革意見，2012年1月起，擴大低空空域開放范圍，整個東北和中南地區，以及唐山、西安、青島、杭州、寧波和昆明6個分區將開放低空空域。此前，按照低空空域管理改革方案，長春、廣州、海口“兩區一島”已經開始試點放開。此次擴大放開空域后，試點地區面積將占全國陸地空域面積的31.6%。

　　2012年7月8日《國務院關于促進民航業發展的若干意見》發布，首次在國家戰略層面出臺指導民航業和通用航空業發展的綱領性文件，從國家政策層面為共同開創民航業和通用航空業科學發展的新局面指明了方向，并提供了快速發展的廣闊空間。

　　2014年11月24日國務院、中央軍委空中交通管制委員會組織召開的《全國低空空域管理改革工作會議》指出，我國目前正在沈陽、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區進行真高1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開，標志著我國低空空域資源管理由粗放型向精細化轉變。更值得關注的是，民航總局提出，希望將低空空域開發高度增加至3000米，如果能夠實現，將意味著更多用途的飛機可“自由”起飛。

　　從近期的政策動向來看，我國低空空域的政策瓶頸將打開，通用航空產業的政策環境將大為改善，通用航空產業發展步入快車道。這是本項目運行的重要政策依據。

　　從行業隸屬來看，本項目屬于航空制造業及航空服務業的范疇。從國家產業政策層面來看，項目建設和發展的政策背景利好。

　　2、通用航空市場前景光明

　　通用航空無人機是實現產業升級，向高層次發展的重要基礎，我國通用航空無人機技術遠遠落后于發達國家水平，重視程度不夠高。我國通用航空市場對各項飛行作業的需求極大，而目前的通用航空無人飛機的供給情況卻與巨大的需求極不匹配，我國通用航空業存在廣闊的發展空間。

　　目前通用航空產業無人機作業替代傳統的載人駕駛作業在國際上早已是主流的發展方向，無人機目前在農林植保、地形勘測、救災反恐、工業作業、軍事領域等諸多方面的突出表現也是有目共睹，是各國重點的發展對象，對國家科技發展與進步、環境與安全都體現出卓越的貢獻。

　　3、通用航空在經濟發展中的作用將進一步加強

　　發展通用航空無人機產業可拉動地方經濟，實現產業結構升級。國際經驗表明，通用航空產業投入產出比為1:10，就業帶動比為1:12，具有極強的帶動效應。

　　2009年10月在北京召開的低空空域管理改革研討會上，原國務院副總理張德江提出：“從站在國家經濟發展的高度上，開放低空空域就是開放了中國一大產業，通用航空產業的發展能把我國gdp提高5到8個百分點。”可見，國家領導人從國家發展的戰略高度非常重視航空產業發展。

　　通用航空無人機研發與制造屬于高端裝備制造，產品復雜、技術集成度高，附加值高，產業拉動作用強大，產業鏈完整齊全，可以帶動治金、化工、材料、能源、機械制造、電子、信息和計算機等諸多基礎產業和高新技術產業的發展，對工業基礎、科學技術、國民經濟有很大的促進作用。

　　四、項目必要性

　　1、項目建設是推動我國通用航空產業發展的需要

　　我國的通用無人機制造還處于起步階段，通用無人機目前普及率極低，這與我國的大國地位極不相稱。主要原因是我國這一產業以往僅利用各家航空企業的富余能力來進行研制和生產，導致產業規模小、產業成熟度低;通用無人機人才短缺，機場建設等配套條件不完善;我國民營企業或個人嘗試投資通用航空無人機產業，但見效時間長。這些都大大制約了我國通用航空的發展。

　　與世界通用無人機先進國家相比，中國通用飛機由于起點低、進展慢，雖然在應用領域、服務模式及產業發展等方面都有了一定的進步，但還存在很大的差距。

　　首先，我國的通用無人機擁有量遠遠低于世界平均水平。不僅落后于歐美等發達國家，甚至落后于巴西、南非等一些發展中國家。

　　其次，缺乏配套服務體系，缺乏統一指揮和管理。例如，在利用通用飛機救災和應對突發事件中，目前，我國還沒有建立起一個統一體系，一旦遇到重大自然災害和突發事件，都是采取臨時緊急調用辦法，效率低，速度慢。

　　最后，我國目前尚沒有建立通用飛機綜合服務體系。我國當前沒有專門培養通用無人機飛行員、地勤及管理人員機構。由于空地勤人員匱乏，市場呈現“購機難、上天難、完成任務更難”、“買得起、用不起、更養不起”現象，沒有強有力維修及飛行保障，嚴重扼制了民用無人直升機市場發展。

　　本項目的建設是以自主研發無人機生產制造技術，實現通用無人機制造本土化，進而通過技術吸收和二度研發創新，實現我國通用無人機制造技術的新跨越。項目建成后，項目將順應世界通用無人機發展及應用潮流，借助資源整合的源動力、市場需求的牽引力、國家支持的推動力，謀劃通用飛機產業的發展新模式，進一步提高通用無人機的自我發展和保障能力。

　　2、滿足日益旺盛的通用飛機市場需求

　　與發達國家相比，我國通用無人飛機制造和民用市場應用現在仍處在起步和示范階段，還沒有形成規模化的市場。

　　但在國家產業發展戰略的引導和相關促進政策的推動下，我國通用無人飛機制造和民用市場應用將在未來幾年實現較大發展。本項目規劃通用飛機年產能2000架，四年能逐步完成8000架/年的生產能力，建成后可以有效適應市場需求，用以補充我國通用無人飛機應用不足的局面。

　　3、項目建設是加快通用航空基礎設施的需要

　　通用航空業無人機作為國民經濟基礎性、先導性的產業，與公共安全和民用無人機共同構成無人機的兩翼，是通用無人航空業一個重要組成部分，在促進我國經濟社會發展、應對突發公共事件和搶險救災等工作中發揮了重要作用。經過幾十年的建設和發展，我國通用航空無人機初具規模，初步形成了輻射東北、華北、華東、西北、西南、中南和新疆七大區域、24個省、直轄市，形成以通用航空機場和起降點相互配合的基本格局。

　　但是，我國通用航空機場建設水平和數量仍有待進一步提升，中國民用航空局發布《中國民用航空發展第十二個五年規劃》，提出要全面布局和建設通用航空機場、臨時起降點，運輸機場建設要兼顧通用航空服務需要;鼓勵通用航空企業和社會力量參與通用航空機場以及運行保障設施建設;建設和完善空管、維修、航油配送等保障設施，形成一批航空服務站。

　　本項目在建設通用無人飛機生產基地的同時，也將同期開展通用航空機場的建設，完成其基本配套體系設施，是適應《中國民用航空發展第十二個五年規劃》的投資決策。

　　4、解決通用航空飛行人才、維修人才長期稀缺等問題

　　目前，通用航空飛行人才、維修人才和旅游營銷人才在我國都十分稀缺。與此同時，無人機飛行員培訓的不能滿足各類公司對其的需求，在此情況下，項目組著力組建無人機操控培訓中心來進一步解決該領域的相關問題，培養專業人才、普及航空知識，系統性整體性地縮短我國在這些方面和國外先進水平國家的差距。

　　5、項目建設是增強國家應對突發災難能力的需要

　　發達國家在發生災情時，用通用飛機進行搶險救災已非常普遍，如2005年8月“卡特里娜”颶風襲擊美國新奧爾良市時，美國共出動軍民用直升機372架。由于直升機具有垂直起降、空中懸停、前后左右飛行的能力，在美國、俄羅斯、英國、法國、日本等發達國家民用領域已非常廣泛地使用直升機。通用飛機在民用領域特別適合地震、洪災、火災、風災、冰雪災、海上救護等搶險救災，公安執法，旅客運輸，海上油井服務，邊境巡邏，電視拍攝和轉播，環保取樣，地質勘探，科學考察，管線巡檢，農牧漁業作業及旅游等，為此，我國應當順應通用無人機應用趨勢，加快其應用發展。

　　五、項目建設可行性

　　1、項目適應政策方向支撐項目可行

　　“十二五”時期是我國經濟社會發展的關鍵階段，本項目適應未來幾年我國主要政策相關產業的發展方向。

　　首先，《國民經濟和社會發展十二五規》提到在整個“十二五”時期，我國將大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。

　　《規劃》提到“高端裝備制造產業重點發展航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、智能制造裝備。”可見，航空裝備被列入高端裝備制造產業作為重點發展的對象。

　　其次，《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》依據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確了未來重點領域和方向，在發展目標層面，該《規劃》提到：“產業規模躍上新臺階。高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加”

　　在發展產品方面，該《規劃》鼓勵有條件的企業發展6座(含)以下輕小型通用飛機、 水上飛機、無人機、特種飛行器和2噸(含)以下直升機，充分利用已有在研成熟通用飛機平臺，通過不斷改進、改型以及升級來滿足用戶需求”。

　　第三，人工成本持續上升，許多行業對高勞動強度、高危險性的勞動提出替代要求。無人機可 以代替人員承擔危險區域的調查，并且可以大幅度提高勞動生產效率，大大縮短減低人工成本。

　　由于近些年來的經濟發展造成了比較嚴重的環境污染，人們對環保理念的持續增強，這 也會大大促進無人機在環境保護、污染防治等行業的應用。

　　公眾對政府救援救災期望增強，各級政府部門普遍加強了對于救災救援方面的投入力度。汶川地震后的優異表現，使無人機被多地部門作為標準的應急救援設備而裝備。

　　2、項目屬優勢明顯支撐項目可行

　　本項目一期將建設于貴州省都勻市。目前，我國通用航空業只是進入發展的準備期，產業的集中度低，進入的門檻不高，在相當長的時期內還難以形成寡頭壟斷經營的格局。這就為都勻從無到有進入通用無人機航空業創造了難得的機遇。

　　總體經濟環境繼續增長，為行業發展創造了環境。目前，我國經濟正處于快速發展期， 經濟建設取得了世界矚目的成就。根據國家統計局的資料，我國2014國內生產總值為人民幣63.65萬億元。從人均gdp看，2001年我國人均gdp僅為8622元，2014年已達到38354元，可以看出國家經濟在過去幾年間得到了良好的發展進步。我國經濟的迅速發展，國內生產總值增速加快，為工業級無人機的發展供了有力的支撐，也是行業擴張的動力源泉。 

　　作為本項目產品的主要用戶一一政府部門和國有大中型企業，在高速的經濟增長下，其財力也不斷加強。根據國家稅收總局統計，近年來國內稅收也保持高速增長，增長速度在 12-25%左右，各級政府部門具有較為充裕的財政資金;而以國有大中型電力、石油等企業為 產品的目標企業的經濟實力也越發增強，中石油、中石化、國家電網等大型企業都已經進入了世界500強的行列，并且盈利情況較好，具備了采購和裝備無人機產品的經濟基礎。2014年，中國一般公共財政收入14.04萬億元。

　　轉換經濟增長方式，政府鼓勵行業發展。在科技發展和可持續發展的理念下，國內各級地方部門都在大力提倡轉換經濟發展方式，鼓勵新型產業的發展，并且在資金、場地、稅收 方面都給予優惠政策，因此無人機的行業發展具有十分有利的經濟環境。

　　3、項目技術優勢明顯支撐項目可行

　　為縮短項目實施周期，提升項目的起步水平，項目發起單位在充分調查研究的基礎上，優選具有一定知名度和一定市場規模的、適合我國需求、適應國內當前技術狀態的國外成熟、安全、可靠、先進的機種和機型，作為項目起步階段的技術支撐。這樣既保證項目具有較高的起點，同時節省初期研發成本，也避免少走彎路，有效規避了項目運作風險。

　　4、執行團隊能力突出支撐項目可行

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　　5、項目經濟社會效益明顯支撐項目可行

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　　六、主要建設內容

　　本項目擬生產四大類產品，分別為多軸空中作業平臺、共軸直升機、長航時固定翼無人機、高速靶機，一期產能規劃為2000架，初期以多軸空中作業平臺為主。

　　1、多軸空中作業平臺

　　2、共軸直升機

　　3、長航時無人機

align=center target="_blank" href="/cgal/2015-03-09/200752.html">圖表 5：長航時無人機產品外觀圖

 　

 　 4、高速靶機

　　圖表 6：高速靶機產品外觀圖

　　

    七、工藝技術方案

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　　八、投資規模和資金籌措方案

　　項目總投資額為項目建設投資與流動資金之和。根據估算，本項目投資總額為100000萬元。

　　圖表 7：項目總投資估算表

 

　　第二章 項目市場與前景分析

　　第一節 通用航空概述

　　一、航空業分類

　　二、通用航空

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

　　三、通用航空業務市場

　　早期通用航空主要用于教練飛行員和娛樂飛行，后來發展到人員和物體的運輸以及完成一些特定目的的飛行。到現代，通航已經成為了交通運輸系統的重要組成部分，它通過其便利性、快捷性、安全性滿足了人們特殊旅行的需要，通航作為一種交通工具，是其他交通工具所不能企及的，也是其最為本質的屬性。該部分占據了北美90%的通航飛行時數。另外，通用航空還以如既往地滿足了人們更高的需求一一娛樂、教育的需求。

　　目前，國際民航組織資料表明，在世界通用航空三類飛行中，航空作業飛行總量約占飛行總量的20%，教學訓練約占22%，公務飛行占50%以上。

　　第二節 國內外通用航空的發展

　　通用航空是21世紀發展最快的空域交通方式之一，未來有望取代運輸航空業而成為人們常見的交通方式。

　　通用航空在歐美國家已經發展很成熟，美國是目前通用航空市場最大的國家，也是發展最成熟的國家。隨著我國空域管制的放開，通用航空迎來快速發展時期，未來將會出現爆發增長，并帶動大量的投資需求。

　　一、國外通用航空發展

　　通用航空在歐美發達國家都是經歷過政策扶持、技術創新、人才培訓、通航文化培養等階段的發展。目前各國通用航空市場都已經在國民經濟占據了很大的比重，據美國聯邦航空管理局預估，到2015年，具有證照的飛行員將達755490名，通航飛行器將達246415架：包括單活塞引擎飛機148450架、雙活塞引擎飛機16490架、渦輪螺旋槳飛機8120架、渦輪噴射機15510架、活塞引擎直升機2700架、噴射引擎直升機4510架、實驗飛機23100架、運動飛行器20915架。在其他國家，通用航空的發展亦有很長足的進步，澳洲共有通航飛機10455架;加拿大共有通航飛機28737架;巴西亦有通航飛機計9908架。

　　圖表 9：2015年國外各主要國家的通航飛機數量

 

　　二、我國通用航空發展

　　我國通用航空飛行小時數從1999年的4萬飛行小時達到2010年的14萬飛行小時，復合增長率達到12.1%。

　　2010年《關于深化我國低空空域管理改革的意見》作為指導今后一個時期我國低空空域管理改革的綱領性文件頒布，2011年我國開始在海南、珠海等地試點。

　　由于我國空域的獨特性，低空開放步伐緩慢，國內通航發展滯后，潛在需求長期受到抑制。現有的通航業務主要應用于傳統工農業，以服務政府和國有企業為主，近幾年公益份額逐漸下降，私用份額逐年提升。

　　但目前我國通用飛機僅有1000余架，其中許多還不適航無法飛行。

　　三、國內外重點國家通用航空的發展

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　　第三節 國內無人機主要生產企業

　　圖表 10：我國無人機主要生產企業列表

 

　　第三章 資源開發及綜合利用分析

　　第一節 主要原材料供應

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　　第二節 燃料及動力供應

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　　第四章 項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析

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　　第五章 節約能源措施

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　　第六章 項目環境生態影響與消防安全分析

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　　第七章 項目工程招標方案與勞動定員

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　　第八章 項目經濟影響分析

　　第一節 項目預計投資估算及資金籌措

　　一、總投資估算

　　項目總投資100000萬元，其中建設投資50000萬元(其中土建筑工程及安裝工程費用30000萬元，設備10000萬元、其他費用5000萬元、不可預見費用5000萬元)，研發費用5000萬元，流動資金45000萬元，具體見下表：

 

　　二、有關問題說明

　　1、其它費用參照國家和貴州省有關規定計取，若與實際不符，可按實調整。

　　2、本估算是按現行定額、取費標準、價格依據、現有相關圖紙和公用專業指標編制的，因此，只能反映現時設計造價水平，如果在以后各階段內相關資料、依據發生變化，應在規定范圍內調整。

　　三、資金籌措

　　本項目計劃總投資額為100000萬元，所需項目資金40%由中航國通實業投資(北京)有限公司投入，60%從銀行貸款。

　　第二節 項目的經濟效益分析

　　一、評價依據

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　　二、營業收入及稅金測算

　　1、營業收入

　　本項目建成后，將形成良性的資金鏈循環。項目完全運營后，預計新增年營業收入達218000萬元。

　　2、銷售稅金及附加費用

　　(1)項目應計算的銷售稅金及附加主要有城市維護建設稅、教育費附加。其中，城市維護建設稅按增值稅稅額和營業稅稅額的7%計算，教育費附加按增值稅稅額和營業稅稅額的5%計算。

　　(2)本項目涉及的增值稅率為17%，可進行抵扣的進項稅項目主要有原材料、輔助材料、動力、修理費，經估算項目正常年份增值稅額約20725萬元。

　　(3)項目正常年份銷售稅金及附加為2073萬元。

　　三、成本費用測算

　　本項目正常運營后年總成本費用為152857萬元。

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　　四、利潤測算

　　項目正常年份利潤總額為63071萬元，按利潤總額的25%計繳企業所得稅，年上繳所得稅額為15768萬元，稅后利潤為47303萬元。

　　圖表 11：利潤及利潤分配表

 

　　五、財務分析

　　1、投資利潤率

　　項目投資利潤率=項目稅后利潤總額/總投資額×100%=63.07%。

　　2、銷售凈利率

　　銷售凈利率反映企業銷售收入的獲利能力。

　　經測算：本項目銷售凈利率為21.70%。

　　3、財務內部收益率

　　財務內部收益率反映的是方案本身實際達到的收益率。

　　經測算：項目實施后財務內部收益率所得稅前為64.21%，所得稅后為48.27%。

　　4、財務凈現值

　　財務凈現值是指在方案的整個實施運行過程中，所有現金凈流入年份的現值之和與所有現金凈流出年份的現值之和的差額。

　　經測算：項目實施后財務凈現值(ic=10%)所得稅前為212121萬元，所得稅后為147664萬元。

　　5、投資回收期

　　投資回收期是指自投資方案實施起，至收回初始投入資本所需的時間，即能夠使與此方案相關的累計現金流入量等于現金流出量的時間。

　　經測算：項目實施后投資回收期所得稅前為4.34年，所得稅后為4.99年(含建設期)。

　　六、還款能力分析

　　本項目還款計劃及還款能力如下表所示：

　　圖表 43：項目還款計劃

　　七、項目盈虧平衡及敏感性分析

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　　八、財務評價結論

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　　第九章 項目社會影響分析

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