項目名稱:海南省某通用航空飛行培訓學校項目申請報告
項目性質:新建
政策背景:
(1)中國民航局于2009年發布了《民航局關于加快通用航空改革發展的指導意見》,大大改善了中國通用航空發展的外部條件和內部環境,為通用航空的發展提供了良好的政策平臺。
(2)2010年,中國民用航空局與海南省政府發布《關于加快推進海南省民航科學發展的戰略合作會談紀要》,雙方共同合作的11項內容主要體現在:加強海南民航發展戰略和機場布局規劃合作,加快海南民航基礎設施建設,推進海南民航運輸市場發展,共同扶持通用航空發展,大力發展海南臨空經濟區等多方面。其中,共同扶持海南省通用航空發展是一項重要任務。
(3)2011年頒布的軍航、民航“十二五”規劃分別明確指出“要加快通用航空事業發展,重點改善通用航空發展環境”。
(4)國務院、中央軍委在2010年11月正式發布了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,為充分利用低空空域資源提供了政策指引,必將推動我國通用航空的高速發展。
(5)2011年,南海艦隊航空兵部隊和海南省政府聯合成立了“海南通航領導小組”,旨在推進海南地區低空空域管理改革。
(6)2011年,國家空管委辦公室確定海南地區為低空空域管理改革先期試點地區之一。
(7)2011年10月,海司航空兵部根據海南地區的空域特點以及管理現狀,制訂了《海口飛行管制分區低空空域管理改革試點工作方案》,2012年2月,通過招標以及專家評審,確定東進公司作為總體建設單位,實施海南地區低空空域對空監視和地空通信基礎設施試點建設。
行業準入:
飛行培訓學校的成立要經過民航地區管理局的批準。根據《中國民用航空飛行人員訓練管理規定》的相關要求,民航地區管理局根據民航總局授權,管理本地區飛行人員訓練工作。
經濟影響:
通過估算,可以看出,海南某通用航空培訓學校項目經濟效益可觀。投資20260.41萬元,3年的時間便可收回投資。項目投資回收率在31%。
社會影響:
海南某通用航空飛行培訓學校的成立,將有效緩解通用航空產業迅猛發展過程中飛行員供不應求的瓶頸問題;可以凝聚專業人才和高端群體;可以解決當地部分人員的就業問題;可以推動海南通用航空產業的發展,逐漸形成通用航空產業鏈,諸如飛機組裝或制造,飛機銷售,通用航空飛行,飛行培訓,機務維修,飛行服務都將先后在海南落地,使通用航空成為海南新興產業支柱,通用航空產業鏈的形成,將使海南產業結構發生大的變化;可以提振海南國際旅游島的影響力,通用航空飛行的便捷,增加了游客的涌入,空中觀光旅游展露了旅游特色,公務旅游和高端游客的旅游項目將會大幅提高當地旅游收入。
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