第一章 項(xiàng)目概況

　　第一節(jié) 項(xiàng)目基本情況

　　一、項(xiàng)目名稱

　　海南航空服務(wù)站項(xiàng)目。

　　二、項(xiàng)目性質(zhì)

　　新建。

　　三、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)

　　海南省瓊海市。

　　四、項(xiàng)目相關(guān)單位

　　項(xiàng)目主體單位：國家空管委。

　　項(xiàng)目承建單位：北京****科技有限公司。

　　五、總投資額及資金來源

　　本項(xiàng)目總投資金額為7000萬元，政府出資2833.1萬元，其余資金由北京****科技有限公司自籌。在項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)營過程中，政府將根據(jù)需求繼續(xù)增加資金投入。

　　六、項(xiàng)目建設(shè)方案

　　占地面積：項(xiàng)目規(guī)劃用地167畝。

　　建筑面積：111601平方米。

　　建設(shè)年限：1年。

　　建設(shè)內(nèi)容：飛行場地、辦公場所、設(shè)備機(jī)房、對空助航信息廣播臺站及附屬設(shè)施。其中，飛行場地包括跑道、滑行道以及停機(jī)坪。

　　項(xiàng)目提供服務(wù)：航空服務(wù)站是低空空域管理改革背景下，通用航空飛行所必須的公共服務(wù)設(shè)施，可以為通用航空用戶提供包括信息咨詢服務(wù)、飛行計(jì)劃服務(wù)、氣象信息服務(wù)、航空情報資料服務(wù)、飛行情報服務(wù)、對空語音通信服務(wù)、飛機(jī)起降服務(wù)、飛行員休息與辦公服務(wù)、告警與協(xié)助救援服務(wù)在內(nèi)的多種服務(wù)內(nèi)容，極大地提高通用航空飛行的便捷性與安全性。

　　第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景及意義

　　一、項(xiàng)目建設(shè)背景

　　通用航空是我國改革開放三十年以來，唯一沒有放開的大型產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的發(fā)展機(jī)遇。按照國際通行計(jì)算方法，通用航空產(chǎn)業(yè)投入帶動比為1:10，參照美國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)規(guī)模估計(jì)，中國的通用航空產(chǎn)業(yè)將有超過萬億元的市場空間，這無疑將對未來十年乃至三十年中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。隨著國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的發(fā)布，低空空域管理改革和通用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已是大勢所趨。我國的“十二五”規(guī)劃已將通用航空列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨之而來的各地區(qū)的通用航空規(guī)劃，則傳遞了通用航空自上而下發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

　　根據(jù)低空空域管理改革精神，低空空域被劃分為管制空域、監(jiān)視空域和報告空域三種類型，其中監(jiān)視空域和報告空域是未來通用航空飛行的主要空域。由于軍民航空管部門不再對監(jiān)視空域和報告空域內(nèi)的飛行進(jìn)行管制指揮，因此，必須通過航空服務(wù)站為在這兩類空域內(nèi)從事通用航空飛行活動的航空器提供相應(yīng)的管理和服務(wù)。可以說，航空服務(wù)站是發(fā)展通用航空必不可少的公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)航空服務(wù)站是發(fā)展通用航空的先決條件。目前在我國，航空服務(wù)站仍然處于空白狀態(tài)，亟待實(shí)現(xiàn)零的突破。海南是低空空域管理改革的首批試點(diǎn)區(qū)域，打造航空服務(wù)站樣本，探索航空服務(wù)站運(yùn)營模式是海南試點(diǎn)建設(shè)的最重要內(nèi)容，對于發(fā)展海南通用航空產(chǎn)業(yè)，為全國其它區(qū)域提供示范，都具有非常重要的意義。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)意義

　　本項(xiàng)目為國家空管委(系統(tǒng)下)的建設(shè)項(xiàng)目，由北京****科技有限公司承建。項(xiàng)目對于實(shí)現(xiàn)我國航空服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)營、探索航空服務(wù)站組網(wǎng)體系、制定航空服務(wù)站相關(guān)建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，都有著非常重要和深遠(yuǎn)的意義。

　　? 本項(xiàng)目的建立對于我國通用航空產(chǎn)業(yè)以及航空服務(wù)站體系都具有成功范例作用，為全國范圍推廣建設(shè)航空服務(wù)站確定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目的運(yùn)營狀況，對于日后我國制定通用航空產(chǎn)業(yè)在推廣階段以及深化階段的管理規(guī)定以及保障體系意義巨大。

　　? 本項(xiàng)目的建立對于海南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)烈的刺激作用。通用航空產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益巨大，恰逢海南近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，通用航空產(chǎn)業(yè)作為旅游業(yè)配套的必不可少的重要環(huán)節(jié)，對于加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要作用，并且項(xiàng)目運(yùn)營期間將會給當(dāng)?shù)卣黾虞^好的財(cái)政收入。

　　? 本項(xiàng)目是我國首批低空領(lǐng)域改革試點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為航空服務(wù)站的首個成功建設(shè)和運(yùn)營樣本區(qū)域，直接反映了海南省在我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也為海南省政府為實(shí)現(xiàn)真正意義上的國際旅游島目標(biāo)起到了重要的建設(shè)作用。

　　第二章 擬建項(xiàng)目必要性、迫切性和條件分析

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　一、市場需求旺盛

　　1、通用航空產(chǎn)業(yè)市場需求

　　由于嚴(yán)格的空域管理體制的原因，我國通用航空產(chǎn)業(yè)在2010年之前一直處于平穩(wěn)的低速增長狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距。自2010年低空空域管理改革政策頒布后，通用航空產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)快速發(fā)展跡象。目前，通用航空發(fā)展政策鮮明，地方政府熱情高漲，產(chǎn)業(yè)資本、投資基金高度關(guān)注，各路力量蓄勢待發(fā)。根據(jù)中國民航總局的估測，到2020年我國通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模總數(shù)將達(dá)到1萬架，復(fù)合增長率22%，屆時市場規(guī)模將達(dá)到1500億元。按照投入產(chǎn)出1:10的比例估算，將直接形成上下游超萬億元的市場規(guī)模，這預(yù)示著我國通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的新時期。

　　低空空域管理改革政策頒布后，全國各地加快了通用航空產(chǎn)業(yè)布局。目前，除經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)建立的西安、沈陽、哈爾濱、安順、成都、上海、天津、珠海等8個國家或省部級通用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外，山東濱州、江西南昌、石家莊等地都在積極發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)基地……

　　圖表1：我國通用航空產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　2、私人飛機(jī)市場需求

　　除了國家層面的通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對于航空服務(wù)站有巨大的需求之外，我國私人飛機(jī)擁有量的持續(xù)增長，也增加了市場對于航空服務(wù)站的迫切需求。

　　中國富豪數(shù)量的高速增長，為私人飛機(jī)市場的擴(kuò)大起到了推動作用。通過對奢侈品消費(fèi)過程的分析，可以看出消費(fèi)升級的趨勢明顯，使得私人飛機(jī)消費(fèi)的欲望愈發(fā)增強(qiáng)。在豪車銷量已經(jīng)處于全球前列的態(tài)勢下……

　　3、海南旅游業(yè)發(fā)展市場需求

    ……

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