以下為報告詳細內容（節選）：

　　

第一章 項目單位及擬建項目概況

　　第一節 項目申報單位概況

　　第二節 項目概況

　　一、項目名稱

　　二、項目建設地點

　　三、項目性質

　　新建

　　四、項目提出的理由

　　自1978年到2017年，我國城鎮人口從1.72億人增加到8.13億人，城鎮化率從17.92%提升到58.52%，我國城鎮化建設已經達到世界平均水平。根據世界城鎮化發展普遍規律，我國處于城鎮化率30%~70%的快速發展區間。按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局，順應發展規律，因勢利導，趨利避害，積極穩妥扎實有序推進城鎮化，對全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設進程、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　新型城鎮化是現代化的必由之路，是最大的內需潛力所在，是經濟發展的重要動力，也是一項重要的民生工程。十八大提出“新型城鎮化”，明確指出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，在未來城鎮化發展方向上釋放出了“轉型”的“新信號”。十九大明確提出“堅持新發展理念，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力”。

　　國家針對新型城鎮化建設發布了《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》(中發〔2014〕4號)、《關于落實中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議主要任務的分工方案》(中辦發〔2014〕7號)、《關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》(發改規劃〔2014〕1229號)等多項規劃、政策。

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　　五、項目建設背景及必要性

　　國民經濟增長和城市化進程不斷加深。中國GDP多年來保持較快增長，經濟實力的提升帶來了更高層次的需求，如改善生活品質、展現城市風貌等。

　　隨著GDP增速回落，國內經濟結構轉型優化加速，中國的經濟發展開始進入“新常態”階段。新常態將給中國帶來新的發展機遇：新常態下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀;新常態下，中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元;新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。

　　2017年，全年國內生產總值827122億元，比上年增長6.9%。其中，第一產業增加值65468億元，增長3.9%;第二產業增加值334623億元，增長6.1%;第三產業增加值427032億元，增長8.0%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為7.9%，第二產業增加值比重為40.5%，第三產業增加值比重為51.6%。

　　(2)地區經濟快速發展

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　　六、主要建設內容和規模

　　七、項目建設周期

　　2年

　　八、工程技術方案

　　九、投資規模及資金籌措

　　第三節 發展規劃、產業政策和行業準入分析

　　一、發展規劃分析

　　二、產業政策分析

　　1、《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》(建房〔2017〕80號)

　　2017年4月，住建部和國土資源部發布《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，《通知》強調，各地要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地;36-18個月的，要減少供地;12-6個月的，要增加供地;6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。同時，要結合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”、“限地價、競房價”，超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。

　　2、《關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》(建村〔2016〕221號)

　　2016年10月，住房城鄉建設部公布了《第一批中國特色小鎮名單》。在首批127個“中國特色小鎮”名單中，山東省有7個上榜鄉鎮，膠州市李哥莊鎮位列名單首位，也是青島市唯一上榜的鄉鎮。

　　3、《關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村〔2016〕147號)

　　2016年7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部共同印發了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》。《通知》指出要因地制宜、突出特色，充分發揮市場主體作用，創新建設理念，轉變發展方式，通過培育特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮，探索小鎮建設健康發展之路，促進經濟轉型升級，推動新型城鎮化和新農村建設。

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　　三、行業準入分析

　　

第二章 資源開發及綜合利用分析

　　第一節 資源開發方案

　　第二節 資源利用方案

　　一、基礎設施條件

　　二、能耗分析

　　第三節 資源節約措施

　　一、用能標準和節能規范

　　二、編制原則和目標

　　三、節能措施

　　四、項目節能評價

　　

第三章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

　　第一節 項目選址

　　第二節 用地方案及合理性分析

　　第三節 征地拆遷和移民安置規劃方案

　　

第四章 環境和生態影響分析

　　第一節 環境和生態現狀

　　一、生態和環境現狀

　　二、執行標準

　　第二節 生態環境保護措施

　　一、項目建設期環境保護

　　二、項目運營期環境保護

　　第三節 特殊環境影響

　　第四節 地質災害影響分析

　　一、地質環境現狀

　　二、區域地殼穩定性

　　三、建設場地適宜性評估

　　四、地質災害防治措施

　　第五節 環境影響綜合評價

　　本項目環境空間設計合理，其建設不會造成城市環境的質量惡化和對周圍自然環境的污染和破壞。在建設和運營期對環境的影響通過各種手段加以控制后，均能滿足要求。此外，由于本項目的開發，項目區域通過建筑空間組織，步行環境的創造，綠化休閑空間的設計，使項目周邊充滿情趣，營造出舒適、寬松、溫馨的生活空間。項目既可豐富城市景觀，改善局部小氣候，又給人們創造了一個舒適、健康的居住環境。

　　綜上所述，項目范圍內不涉及生態保護紅線，項目建設符合《全國城市生態保護與建設規劃(2015-2020年)》、《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》等相關規劃要求。

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第五章 經濟影響分析

　　第一節 經濟費用效益或費用效果分析

　　一、項目總投資估算

　　二、項目經濟效益測算

　　第二節 行業影響分析

　　第三節 區域經濟影響分析

　　第四節 宏觀經濟影響分析

　　本項目屬于住宅及城鎮化建設，對相關產業的帶動作用，可以歸納為由于投資對其他產業產生的投資效應系數和住宅使用產生的引致性消費系數。聯合國在總結發展中國家的發展歷程后認為，以上兩種效應的總和乘數效應為2。

　　據統計，在我國每增加1億元的住宅投資，其他23個相關產業就相應增加投入1.48億元，帶動的直接相關和間接相關的產業達60多個。同時，住宅消費的提高還能帶動建材、化工、家電、裝飾及家具等生產和生活消費的相應增長，其比率大約是1:6。

　　根據項目投資金額及投資乘數效應可計算出對當地GDP的貢獻。其中投資乘數效應就是投資增加1元會引起1元以上的(或多倍的)GDP增加，即投資所引起的GDP增加量大于投資本身的數量。

　　根據住宅行業整體投資乘數為6，由此計算出本項目對GDP貢獻值為35.76億元。

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第六章 社會影響分析

　　第一節 社會影響效果分析

　　第二節 社會適應性分析

　　第三節 社會穩定風險分析

　　第四節 其他社會風險及對策分析

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　　為了降低各種風險對項目的影響，項目單位應積極對接國土、規劃等部門，明確實施區域的規劃條件，化解規劃風險;研究確定合作方案，明確各方出資額、時間、方式;嚴控資金風險;加強工程成本管理，建立科學高效的成本控制體系，嚴格控制預算外支出，努力降低成本。加強市場推廣力度，確保收益最大化;同時密切關注國家稅制改革、金融政策、行業管理等宏觀政策動向，加強與政府相關部門的溝通;配備專業法律人員，規范內部管理，減少法律漏洞;制定全方位應急預案，化解可能風險。采取以上防范措施，本項目風險是可控的。

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完整版附件請點擊下載：山東省某地區住宅建設項目申請報告案例.pdf