以下為報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容（節(jié)選）：

第一章 可行性研究報(bào)告編制概述

　　第一節(jié) 項(xiàng)目摘要

　　一、項(xiàng)目概況

　　(1)項(xiàng)目名稱

　　某餐廚垃圾收運(yùn)處置及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　(2)項(xiàng)目地點(diǎn)

　　(3)投資主體

　　(4)主要業(yè)務(wù)

　　(5)投資目的

　　(6)新公司擬名

　　(7)公司性質(zhì)

　　(8)公司注冊資本金

　　(9)出資方式

　　(10)出資金額及股權(quán)比例

　　(11)出資時(shí)間

　　(12)資金來源

　　二、項(xiàng)目投資主體基本情況

　　第二節(jié) 可研報(bào)告編制依據(jù)

　　一、法律法規(guī)

　　1、《中華人民共和國公司法》;

　　2、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》;

　　3、《中華人民共和國合同法》;

　　4、《中華人民共和國民法總則》;

　　5、《中華人民共和國水污染防治法》;

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　　二、政府文件

　　1、《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(城建〔2017〕116號)

　　2、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2851號)

　　3、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》

　　4、《四川省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(川辦發(fā)〔2018〕22號)

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　　第三節(jié) 編制原則

　　第四節(jié) 研究范圍

　　

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)政策背景

　　一、法律及政策

　　二、國內(nèi)政策

　　《跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2018〕16號)

　　2018年3月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》。《通知》指出，提高節(jié)約用地水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，促進(jìn)耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌管控，實(shí)施建設(shè)用地總量、強(qiáng)度雙控，優(yōu)化配置區(qū)域城鄉(xiāng)土地資源，維護(hù)土地市場秩序，保持土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系穩(wěn)定。

　　調(diào)劑資金支出列入中央財(cái)政對地方財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)深度貧困地區(qū)的安置補(bǔ)償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及購買易地扶貧搬遷服務(wù)等。國家統(tǒng)一制定跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)余指標(biāo)調(diào)出價(jià)格根據(jù)復(fù)墾土地的類型和質(zhì)量確定，復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元，復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬元。

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　　三、地方政策

　　第二節(jié) 項(xiàng)目地背景及建設(shè)意義

　　第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

　　一、是增加建設(shè)用地面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化比例不斷提高，國家每年建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用大量耕地，這使得城市周邊建設(shè)用地和耕地?cái)?shù)量銳減。本項(xiàng)目的建設(shè)，通過建新拆舊和“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的土地整理及相關(guān)生態(tài)恢復(fù)等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村生活條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。

　　一方面調(diào)整人地關(guān)系，按照生產(chǎn)力發(fā)展要求，對土地利用中產(chǎn)生的人與地及人與人的關(guān)系予以調(diào)整和適度的組織重配，使人們對土地的開發(fā)利用和保護(hù)更趨合理。另一方面……

　　二、是改善****群眾生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)政策背景

　　一、法律及法規(guī)

　　二、國內(nèi)政策

　　《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(城建〔2017〕116號)

　　2017年5月17日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了發(fā)布《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出完善垃圾收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源利用水平。大力推行垃圾分類制度，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系與再生資源回收利用體系的有效銜接，提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。

　　推廣餐廚垃圾收運(yùn)處理一體化服務(wù)，提升餐廚垃圾處理技術(shù)水平，探索餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)垃圾一體化處理和資源化利用模式。力爭到2020年，基本建立城市餐廚垃圾回收利用體系。

　　《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2851號)

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　　三、地方政策

　　第二節(jié) 項(xiàng)目地背景及建設(shè)意義

　　第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

　　一、是保障城市居民食品衛(wèi)生安全和身體健康的需要

　　利用餐廚垃圾非法提煉的“潲水油”中含有大量危險(xiǎn)致癌物質(zhì)，其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)最強(qiáng)的化學(xué)致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的100倍。用“潲水油”加工生產(chǎn)的食品含有大量對人體有害的苯類成分及許多其他致癌物質(zhì)，對人體健康危害極大，長期食用可導(dǎo)致肝癌、胃癌、腎癌、腸癌、乳腺癌、卵巢癌等多種癌癥、對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范化收集和處理，可以有效遏制餐廚垃圾進(jìn)入不健康的養(yǎng)殖業(yè)和制假售假活動，直接減少“潲水油”、“潲水豬”流入市場的數(shù)量，從源頭上阻止有害物質(zhì)進(jìn)入人類的食物鏈，為保障食品衛(wèi)生安全和市民的身體健康奠定了基礎(chǔ)。

　　二、是杜絕餐廚垃圾隨意傾倒、私人收購現(xiàn)象，有效消除環(huán)境污染的需要

　　三、是提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平、完善城市功能的需要

　　四、是廣元市城市設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的需要

　　五、是推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的需要

　　第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性分析

　　一、項(xiàng)目建設(shè)從生態(tài)效益和社會效益上看是可行的

　　目前我國餐廚垃圾的處理主要面臨以下問題：

　　1、餐廚垃圾產(chǎn)生量大面廣，嚴(yán)重污染環(huán)境，阻礙和諧社會建設(shè)。

　　2、管理政策法規(guī)尚不完善，尚無系統(tǒng)的處理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可循。

　　3、餐廚垃圾收不上來，餐廚垃圾處理廠大多處于停產(chǎn)或吃不飽狀態(tài)。

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　　二、項(xiàng)目建設(shè)從技術(shù)水平上看是可行的

　　

第三章 市場需求分析

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié) 國家土地資源現(xiàn)狀分析

　　根據(jù)國家自然資源部發(fā)布的《2017中國土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：2016年年末，全國共有農(nóng)用地64512.66萬公頃，其中耕地13492.10萬公頃(20.24億畝)，園地1426.63萬公頃，林地25290.81萬公頃，牧草地21935.92萬公頃;建設(shè)用地3909.51萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3179.47萬公頃。

　　2016年，全國因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等減少耕地面積34.50萬公頃，通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積26.81萬公頃，年內(nèi)凈減少耕地面積7.69萬公頃。

　　第二節(jié) 土地整治行業(yè)概況

　　一、土地整治概況

　　二、土地整治發(fā)展方向

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　第一節(jié) 餐飲行業(yè)市場分析

　　餐廚垃圾主要包括家庭、學(xué)校、食堂及餐飲行業(yè)等產(chǎn)生的食物加工下腳料(廚余)和食用殘余。隨著我國餐飲行業(yè)的高速發(fā)展，餐飲行業(yè)已經(jīng)成為我國廚余垃圾的主要來源之一。

　　一、中國餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、餐飲業(yè)保持穩(wěn)定增長

　　我國餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，是全球知名的飲食大國。而且隨著經(jīng)濟(jì)增長，人們生活水平提高，在餐飲方面的消費(fèi)與日俱增。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近幾年中國餐飲業(yè)保持穩(wěn)定增長，年增長幅度維持在9%以上的水平。2018年，中國餐飲收入達(dá)4.27萬億，增幅出現(xiàn)小幅下滑，同比增長9.5%。

　　2、餐飲業(yè)在國民消費(fèi)中占據(jù)重要地位

　　二、四川省餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　三、****市餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　第二節(jié) 餐廚垃圾處理行業(yè)分析

　　一、餐廚垃圾簡介

　　1、餐廚垃圾的概念及特征

　　餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾指的是餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物;廚余垃圾指的是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。

　　餐廚垃圾具有高含水率、高有機(jī)物含量、高油脂含量、高鹽分含量的特征，其主要成分有主食所含的淀粉、蔬菜及植物莖葉所含的纖維素及聚戊糖、肉食所含的蛋白質(zhì)、脂肪等，無機(jī)鹽中NaCl含量最高，同時(shí)還含有少量的Ca、Mg、Fe、K等微量元素。其化學(xué)組成以C、H、O、P、S、Cl為主。

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　　2、餐廚垃圾的危害

　　二、餐廚垃圾處理方式

　　1、粉碎直排處理

　　2、填埋處理

　　3、肥料化處理

　　4、飼料化處理

　　5、能源化處理

　　三、餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全國餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2、四川省餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　四、餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展趨勢

　　

第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)位條件

　　一、地理環(huán)境

　　二、區(qū)位交通

　　三、人口概況

　　四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)位條件

　　一、****經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　二、行政區(qū)劃與人口

　　三、地理環(huán)境

　　四、氣候條件

　　五、區(qū)位交通

　　六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　

第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施方案

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)

　　第三節(jié) 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度

　　一、項(xiàng)目規(guī)模

　　二、項(xiàng)目進(jìn)度

　　第四節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施方案

　　(一)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)

　　第四節(jié) 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度

　　一、項(xiàng)目規(guī)模

　　二、項(xiàng)目進(jìn)度

　　第五節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施方案

　　一、收集運(yùn)輸體系

　　二、處理工藝方案

　　第六節(jié) 項(xiàng)目設(shè)備方案

　　一、設(shè)備選型原則

　　二、設(shè)備購置方案

　　

第六章 出資方案及公司治理

　　第一節(jié) 出資方案

　　一、出資方案概要

　　二、投資資金計(jì)劃

　　第二節(jié) 公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

　　一、股東

　　二、執(zhí)行董事

　　三、監(jiān)事

　　四、高級管理人員

　　五、新公司人員

　　

第七章 經(jīng)營規(guī)劃及投資方案

　　第一節(jié) 經(jīng)營規(guī)劃

　　一、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)

　　二、合作模式

　　三、經(jīng)營范圍

　　四、盈利模式

　　第二節(jié) 項(xiàng)目總投資估算

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　一、估算范圍

　　二、估算依據(jù)

　　三、項(xiàng)目總投資估算

　　1、工程費(fèi)用

　　2、工程建設(shè)其他費(fèi)用

　　3、預(yù)備費(fèi)

　　4、建設(shè)期利息

　　5、項(xiàng)目總投資估算

　　四、資金籌措

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　一、估算范圍

　　二、估算依據(jù)

　　三、項(xiàng)目總投資估算

　　1、工程費(fèi)用

　　2、工程建設(shè)其他費(fèi)用

　　3、預(yù)備費(fèi)

　　4、建設(shè)期利息

　　5、流動資金

　　6、項(xiàng)目總投資估算

　　四、資金籌措

　　

第八章 財(cái)務(wù)評價(jià)

　　第一節(jié) 評價(jià)依據(jù)

　　一、遵循的有關(guān)法規(guī)

　　二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和說明

　　第二節(jié) 營業(yè)收入估算

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　(1)收益來源為自建部分節(jié)約指標(biāo)出售收入。公司成立后將復(fù)墾建設(shè)用地****畝，經(jīng)驗(yàn)收預(yù)計(jì)可節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)******畝，回購價(jià)******萬元/畝。

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　　則項(xiàng)目回購后，總營業(yè)收入******萬元，項(xiàng)目營業(yè)收入估算見附表《營業(yè)收入估算表》。

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　公司將以餐廚垃圾處理為主要業(yè)務(wù)，營業(yè)收入主要包含餐廚垃圾處理費(fèi)收入、發(fā)電銷售收入……

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　　則項(xiàng)目完全運(yùn)營后，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入*****萬元，年稅金及附加為******萬元。項(xiàng)目營業(yè)收入估算見附表《營業(yè)收入估算表》。

　　第三節(jié) 成本和費(fèi)用估算

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　1、土地修復(fù)開發(fā)成本

　　2、拆遷補(bǔ)償費(fèi)

　　3、支付政府已建部分費(fèi)用

　　4、其他費(fèi)用

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　1、外購原輔料費(fèi)用

　　2、外購動力費(fèi)

　　3、員工工資

　　4、修理費(fèi)

　　5、其他費(fèi)用

　　第四節(jié) 項(xiàng)目獲利能力分析

　　第五節(jié) 財(cái)務(wù)效益分析

　　一、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV

　　二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR

　　三、項(xiàng)目投資回收期Pt

　　第六節(jié) 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論

　　

第九章 投資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

　　(一)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

　　第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

　　1、立項(xiàng)批復(fù)、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)驗(yàn)收一次不達(dá)標(biāo);

　　2、參與農(nóng)戶意見不同;

　　3、項(xiàng)目公司的管理問題造成項(xiàng)目運(yùn)營成本超支。

　　防范措施：

　　1、嚴(yán)格運(yùn)營管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制確保立項(xiàng)批復(fù)及生態(tài)恢復(fù)及土地復(fù)墾一次驗(yàn)收通過，按計(jì)劃取得土地驗(yàn)收合格證。

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　　第二節(jié) 項(xiàng)目回款風(fēng)險(xiǎn)

　　第三節(jié) 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)防控

　　(二)餐廚垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目

　　第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，國家及地方政府對城市生活垃圾處理愈發(fā)重視，相關(guān)利好政策不斷加持。同時(shí)國家也積極引導(dǎo)通過政府與社會資本合作建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。公司所面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)主要為行業(yè)規(guī)定或行業(yè)環(huán)保政策等發(fā)生改變，造成項(xiàng)目面臨不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。以及國家宏觀政策(財(cái)政政策、貨幣政策、稅收政策)的變化帶來的項(xiàng)目收益損害的風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范措施：

　　密切注意國家相關(guān)的法律法規(guī)及政策，了解行業(yè)動態(tài)，對與環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)及時(shí)做出反應(yīng)，避免和減少因政策變動對項(xiàng)目產(chǎn)生的不利影響。

　　第二節(jié) 工程風(fēng)險(xiǎn)

　　第三節(jié) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

　　第四節(jié) 管理風(fēng)險(xiǎn)

　　第五節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　

第十章 結(jié)論及建議

　　第一節(jié) 綜合評價(jià)

　　第二節(jié) 研究報(bào)告的結(jié)論

　　第三節(jié) 建議及實(shí)施條件

　　附表I 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格

　　附表II公司章程(草案)

完整版附件請點(diǎn)擊下載：某餐廚垃圾收運(yùn)處置及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告案例.pdf