第一章 項目總論
第一節(jié) 項目概況
一、項目名稱
某河道臨時占用項目
二、項目單位
三、臨時占用地點
四、臨時占用目的
五、臨時占用時間
六、項目實施方案
第二節(jié) 研究結(jié)論
本項目臨時占用……碼頭,對河道基底無影響,對河道堤岸結(jié)構(gòu)無影響,不會妨礙行洪、不會降低河道泄洪能力,對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響,不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全,不妨礙防汛搶險;不影響碼頭持有方、十字門隧道工程、政府、通航船只、周邊居民等第三方利益相關(guān)者的合法權(quán)益;功能補(bǔ)救措施方案完備。
第二章 項目實施背景及必要性
第一節(jié) 項目實施背景
一、項目提出背景
二、政策背景
1、河道管理法律法規(guī)
《中華人民共和國河道管理條例》(2018年國務(wù)院令第698號修正)
2018年3月19日,《中華人民共和國河道管理條例》經(jīng)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂。第二十五條指出,在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
……
2、城市交通發(fā)展政策
本項目作為某隧道工程的配套工程,本項目的實施有利于某隧道工程的順利推進(jìn),且目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中高速發(fā)展階段,需要大量配套城市交通支持,國家也發(fā)布大量政策推進(jìn)城市交通建設(shè)。
《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》
2019年9月19日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。《綱要》指出構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)。建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng),推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展,完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公路與城市道路銜接。
《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》
2018年1月7日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。《意見》指出加強(qiáng)城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實安全防范措施。加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市路網(wǎng)和交通組織,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施,完善行人過街安全設(shè)施。
……
三、社會背景
1、國民經(jīng)濟(jì)和交通建設(shè)密切聯(lián)系
交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通建設(shè)項目對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的影響投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著一種相互促進(jìn)、相互制約的密切關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)增長是交通基礎(chǔ)設(shè)施得以擴(kuò)大的基礎(chǔ)。投資的來源離不開國民經(jīng)濟(jì)的增長,投資多少以及投資在國民收入中所占的比重都受國民經(jīng)濟(jì)增長水平的制約。另一方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長的必要前提,在一定的科學(xué)技術(shù)水平和有限的資源條件下,經(jīng)濟(jì)增長速度在相當(dāng)大的程度上取決于交通設(shè)施的多少及其增長率。
2020年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首超百萬億,初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1015986億元,比上年增長2.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值77754億元,增長3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值384255億元,增長2.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值553977億元,增長2.1%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降0.1%。預(yù)計全員勞動生產(chǎn)率為117746元/人,比上年提高2.5%。
……
2、我國向來重視水利事業(yè)的發(fā)展
第二節(jié) 項目實施必要性
一、本項目實施是順利推進(jìn)某隧道工程建設(shè)的需要
二、本項目實施是推進(jìn)某市交通建設(shè)的需要
三、本項目實施是保障城市環(huán)境形象的需要
第三章 項目地址區(qū)位分析
第一節(jié) 臨時占用地址
第二節(jié) 某區(qū)區(qū)位分析
一、某區(qū)概況
二、位置境域
三、水文條件
四、交通網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 某水道流域
一、流域概況
二、水安全
三、水環(huán)境
第四章 項目實施方案
第一節(jié) 項目用地現(xiàn)狀
第二節(jié) 臨時占用目的
第三節(jié) 臨時占用時間
第四節(jié) 項目實施方案
本項目擬在某碼頭建設(shè)一座(臨時裝卸點)堆場。因躉船靠泊需要,需要用移動鐵架作為躉船接駁,沿堤岸往海域方向擺放(不涉及占用海域)。
另外,本項目涉及到護(hù)欄拆除、預(yù)埋水泥纜樁、以及河道管理范圍臨時占用。其中護(hù)欄拆除……處,每處拆除……米,用于搭建移動鐵架外運土方;預(yù)埋水泥纜樁共……個,用于靠船系纜繩;河道管理范圍臨時占用……米,用于土方中轉(zhuǎn)。
……
第五節(jié) 項目工作進(jìn)度
一、已完成工作
二、未完成工作
第六節(jié) 占用完成恢復(fù)方案
第五章 項目影響分析
第一節(jié) 分析依據(jù)
一、法律法規(guī)
(1)《中華人民共和國水法》,2016年修訂
(2)《中華人民共和國防洪法》,2015年修訂;
(3)《中華人民共和國河道管理條例》,2017年修訂;
……
二、規(guī)劃文件
(1)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011~2030年)》;
(2)《全國內(nèi)河航運與港口布局規(guī)劃》(2007年7月20日);
(3)《珠江流域防洪規(guī)劃》(2007年);
……
三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 河道影響分析
……
1、項目不會妨礙行洪、不會降低河道泄洪能力。
2、項目單位在工程施工及運行期間,不會發(fā)生向河道倒級、雜物、廢料等污染水體的行為,并做好防汛和堤岸保護(hù)工作,因此項目對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響。
……
第三節(jié) 第三方利益相關(guān)者影響分析
一、對碼頭持有方影響
二、對某隧道建設(shè)的影響
三、對政府的影響
四、對通航船只的影響
五、對周邊居民的影響
第四節(jié) 功能補(bǔ)救措施分析
一、碼頭占用補(bǔ)救措施
二、堤岸占用補(bǔ)救措施
三、河道占用補(bǔ)救措施
四、其他補(bǔ)救措施
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